El general Mola, director del Alzamiento, daba por perdida la capital de de España en julio de 1936. El Gobierno sustituyó al general Cabanellas por el general José Miaja. No faltaban los partidarios del ejército, pero no habían conseguido organizarse. Las unidades de la guarnición y sus mandos estaban muy a favor del Gobierno, al igual que la Guardia Civil y la de Asalto. Sólo cabía que los centros capaces de sublevarse se mantuvieran a la defensiva en espera de que las columnas de las divisiones del Norte, prometidas por Mola, llegasen a Madrid no más tarde de tres días después del 19 de julio. Pero esas columnas no aparecieron. El plan de Mola resultó imposible.